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2012年政法干警申论热点:粤汽车“限购”

发布:2012-07-24 00:00:00    来源:江西公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
  根据湖北教育考试网 “湖北省教育考试院2012年考试安排”表,2012年7月28、29日全国将又一次启动《全国司法干警招录考试》。2011年政法干警考试时间安排是:
  2011年8月,发布招考公告,报名与资格审查。
  2011年9月17日,公务员录用公共科目笔试。
  2011年9月18日,教育入学考试。
  2011年11月底前,面试、体检、考察和公示。
  2011年12月底前,审批、复试、发放录取通知书。
  2012年2月底前,入学。
  2012年2月底前,各省(区、市)相关部门分别将工作情况总结对口上报中央有关部门。
  根据2011年政法干警考试时间安排,从公告发布到笔试考试时间只有1个多月,考生既要备考公共考试科目,也要备考教育入学考试,时间还是相当紧迫,任务还是相当繁重的。因此江西公务员考试网建议江西考生结合2012年江西公务员考试综合教材提早复习,现江西公务员考试网就政法干警考试申论最新热点方面做出总结和分析,供广大考生备考参考。  
  【背景链接
  如何治愈交通拥堵这一顽疾,让政府伤透了脑筋。为治堵,北京等地相继推出了汽车“限购”令,近日广州亦加入“限购”阵营:6月30号晚上9点,广州市政府突然召开了新闻发布会,7月1日零时起,对全市中小客车试行总量适度调控管理,一个月内广州全市暂停办理中小客车的注册及转移登记。这突然从天而降的“限牌令”引起广州车市的“大地震”。当晚,广州的4S店灯火通明,不少广州市民参与了“抢车大战”。机动车“限牌令”,广州远不算第一个吃螃蟹的,但如此实施的如此“果断”,还是引起了大众对广州“限牌令”前因后果的广泛讨论与关注。
  【热点分析
  随着汽车产业化的发展和竞争,汽车价格逐步下滑,居民购买力上升,汽车拥有量亦大幅增长,我国已进入汽车平民化时代。但是,汽车进入千家万户表明民众生活质量提高,却也带来不少问题,其中最为突出的矛盾,就是导致各大城市出行拥堵,以及愈发严重的尾气污染。
  如何制定公共政策
  广州这次出台的“限号令”有三个层面存在问题,一是当地政府此前的表态和现在出台的方案差别太大;二是没有公布一个完整的方案;三是公布时间选择在晚上,有点像搞突然袭击。
  在行政许可法已经实施的背景下,对于汽车限购这样的涉及公共利益的决策,要经历民主程序应该有明确的规定。汽车早已经不像过去那样是一种奢侈品,因此民众购车行为是一种公共政策,涉及人数多。政府在制定公共政策的过程当中,应该有一个规范程序,这个规范的程序既是立足于合法层面,也是立足于合情合理的层面。
  公共政策的制定不是小事,必须遵循民主化、科学化的原则,需要广泛征求民意,甚至吸收民众参与,不应是“保密政策”版权。当初北京汽车限购时,老百姓尚有几个月的心理预备期,广州此番“夜袭”,显然让许多已将购车纳入计划者猝不及防。尤其对许多被高企的房价逼到城市外围的家庭,必然会给他们的日常生活带来诸多不便。
  任何攸关民众利益的公共政策调整,都必须确保完全的透明度,在政策调整与决策过程中,更应保证权利相关人的充分参与。从这个意义上说,广州“限牌令”的降生显得有些突兀,难免要影响其后续的执行。
  当然,政府也有难言之隐。如果按照常规的听证办法,那么,可以预见,一是相关政策难以获得民众支持;二是风声一起,必然会引发车市恐慌和短期的购车热潮。政府此举,表明已经面临城市交通治理骑虎难下的困境。一个不得已出台的政策,应该是一系列努力均告失败之后的结果。即便如此,政府也需要给民众一个解释,以及一个道歉。
  [对策分析]
  面对着日益增长的汽车压力,“限购”成了各地政府最易采取的直接方式。可是限牌治堵,只起到缓释疼痛的效果,但毕竟属治标举措,很难从根本上排解拥堵之痛。拥堵系后果而非原因,治本更要跳出交通之外,以城市发展与扩张模式再造之更高视野解决问题。
  各地政府面对拥堵问题,不先反思公交建设不足、限制公车使用,却来干涉市民的钱袋子,属于本末倒置。
  而汽车发达国家的治堵之道更多依靠的是市场化的调控手段、管理水平的提高、高科技的力量和制度设计的缜密,大规模使用限行、限购这些行政手段的几乎没有,个中原因值得相关部门深思。
  限购令亦与汽车产业规划冲突,恰如火焰与海水的对立。如果有越来越多的城市加入到限购行列,产能已过剩的汽车产业势必将受到严重打击,品牌分化态势加强,国产中低档汽车的前景更加不容乐观。
  要想解决城市交通拥堵,还得由根本上治理。一方面需要减少政府公务用车,尽早公开公车消费;另外一方面,还要科学规划城市区块,合理布局公共资源,减少市民跨区出行次数。同时,大力投资兴建公交系统,打造便利的出行环境,鼓励市民在短距离出行时,选择自行车、步行等绿色方式。

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