2012年江西公务员考试申论真题解读
2012年江西省公务员公共科目笔试于4月21日展开，全省约13万考生赴考。 江西公务员考试网（www.jxgwyw.org）对申论真题给定材料和作答要求两个方面予以解读，以期考生们对这次考试申论试题有整体了解和把握。进行全面解读，供广大考生参考。
一、给定材料
这次江西省考查的主题为“文化创意产业”。自去年十七届六中全会发布《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以来，文化产业发展就是各级各地申论考试命题的热门之选，在这次多省市同步考试中，花落谁家终于尘埃落定。
这个主题下可考的方向非常多，既可以针对某一具体行业的发展提出建议，也可以从宏观角度出发，从国家软实力建设等角度谈意义。从这套题目来看，材料的内容涉及范围极其广泛，方方面面具有涉及。
这个主题对于考生而言，既简单也困难。简单之处在于这个题目热度较高，大多数考生都比较熟悉；困难在对于题目的处理不能大而化之，要紧密结合材料，根据本省特点，才能答好题目。
给定材料总共15则，材料大意如下：
| 序号 | 材料大意 |
| 1 | 由景德镇的陶瓷产业引出我国陶瓷行业的发展形势：工作总产值的主要份额集中在广东、山东和江西等省。 |
| 2 | 陶瓷企业的成本大幅度提高，包括生产成本，如原材料、化工原料等，以及人力资源成本。 |
| 3 | 陶瓷产业竞争压力增大：全国多省、多自治区、直辖市都建有陶瓷生产线。 |
| 4 | 国外对中国的瓷砖进行反倾销立案，多加陶瓷企业税率提高，利润缩减。 |
| 5 | 景德镇收到资源条件限制，转型发展陶瓷文化创意产业。 |
| 6 | 体现出江西在发展文化创意产业上的必要性和优势：可以提高文化消费，实现经济转型升级；国家和江西省的政策支持等等。 |
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| 9 | 从多个事例侧面体现出江西发展文化产业的对策手段：划分政府职能范围；发展江西红色旅游；拓展海外市场、创新营销手段；建设文化产业集聚区；培养文化创意产业人才；加大资金投入；加强知识产权保护，加大知识产权执法力度等等。 |
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二、作答要求及解题思路
（一）请根据给定材料1~5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。
要求：概括全面，语言简练，不超过200字。（15分）
【解题思路】
【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
首先，通过对题目的阅读，考生不难发现，这是一道归纳概括题。要求归纳概括的主要内容是“困扰我国陶瓷行业进一步发展的主要问题”；其次，也要注意作答条件，概括要全面，语言要简练，并且字数不能超过200字。
2.阅读材料，提炼要点
通过对材料的阅读，可以对给定资料1~5做一个材料的梳理，从对材料的梳理着手，获得最终的答案。
给定资料1主要是对江西景德镇的陶瓷业和我国陶瓷业发展做了背景介绍，其主要的目的是让考生了解陶瓷业发展的概况，引出后面的材料。给定资料2讲到了陶瓷业发展的两个瓶颈，一是陶瓷原材料价格上涨及煤炭、物流、水电费用上涨；二是人力资源的短缺以及人工成本费用的提升。从给定资料3可以看出，由于陶瓷生产线的增加，导致我国陶瓷行业竞争加剧，陶瓷生产线的增多也带来了陶瓷生产行业多、小、散、乱现象的出现。给定资料4提到的制约我国陶瓷产业发展的因素主要是国外对我国陶瓷的反倾销、税率的提升，这些直接导致了我国陶瓷出口量的下降和利润的降低。材料5中所反映的制约我国陶瓷产业发展的原因只有一点，即瓷土资源的枯竭。
对于困扰我国陶瓷行业发展的主要问题从给定材料2到给定材料5每则材料都有出现，考生只要认真阅读给定材料，就不会遗漏要点。
3.加工要点，组织答案
对以上进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。
（二）请结合给定材料5~8，分析概括大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因。
要求：分析得当，归纳准确，不超过200字。（20分）
【解题思路】
【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
本题是一道综合分析题。题目要求分析得当，归纳准确。
2.阅读材料，提炼要点
考生在组织答案时要紧密联系给定资料5-8，分析概括“大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因”，回答为什么要大力发展景德镇陶瓷文化创意产业这个问题，例如，在材料5的第1段中，能提取关键词“资源枯竭型城市”、“城市竞争力”、“声誉”，经过加工可以得到两个答案要点，分别是“景德镇市是资源枯竭型城市，大力发展陶瓷文化创意产业符合客观实际”和“陶瓷文化是景德镇的文化名片，发展该产业能提升景德镇在全国的城市竞争力，提升江西在国内外的声誉”。又如，材料8的第1段主要介绍了“文化产业”的定义，根据本段的主要内容，能提炼出答案要点“陶瓷文化创意产业符合‘文化产业’的定义，具备朝阳产业、绿色产业的特点”。另外，考生注意问题的答案均应来自给定资料，避免概括过度或者概括不全面。
3.加工要点，组织答案
考生注意在加工答案要点时，字数不能超过200字。
（三）参考给定材料，为发展江西文化产业提出建议。
要求：针对性强，具体可行，不超过300字。（25分）
【解题思路】
1.阅读题干，审清题意
题目要求“为发展江西文化产业提出建议”，属于提出对策类题型，根据要求，对策要“针对性强，具体可行”。通过阅读材料可以看出，材料中体现出了与发展江西文化产业相关的诸多方面，我们可以对其进行加工，提炼出答案。
2.阅读材料，提炼要点
材料5、材料8等几则材料都提到与发展理念相关的问题，可由此提炼出“提升发展理念”这一要点；材料11提到的江西红色旅游资源丰富，江西成为全国红色旅游发展的领跑者，也是答案要点之一，关键词为“发展红色旅游”；材料12中体现出的要点为“拓展海外市场、多元化发展”；材料13中体现出的要点为“建设产业集聚园区”；材料14中体现出的要点为“人才培养”；材料15中体现出的要点为“加大资金投入”和“加强知识产权保护”。
3.加工要点，组织答案
最后按照题目要求对上述要点进行加工整理，分条列出即可。
（四）结合综合材料，以“文化产业与江西经济社会发展”为主题，自拟题目，写一篇文章。
要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数为1000~1200字。（40分）
【解题思路】
本题是一道议论文写作题，从题目来看需要先把握两点内容：一是主题限定。考生在写作时必须围绕“文化产业与江西经济社会发展”来立意，分析文化产业与经济发展的关系，并结合江西实际。二是观点明确，结构完整。观点明确是指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，基本态度是什么；结构完整则要求文章必须包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺少任何一部分，都难以支撑整个文章的写作目标。
从文章立意来看，文化产业与江西经济社会发展显然是紧密相关的：一方面，文化产业的发展可以促进当地经济发展，增强经济竞争力，并提高文化消费；另一方面，文化与经济的有效结合，还可以提升经济建设的文化含量，营造良好的文化软环境。
从江西文化产业的发展实际来看，材料既提供了江西文化产业发展的瓶颈和发展方向，也提出了发展文化创意产业的对策手段，这些内容都可以作为文章分论点或具体论据来使用。
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