2017年江西公务员考试申论热点：不让不合格5A景区扯“全域旅游”后腿

　　国家旅游局日前做出决定，对严重不达标的五家5A景区进行处理，对其中两个景区“摘牌”。在国家旅游局的通报中，这些景区大多存在安全隐患大、卫生环境差等情况。

　　安全是旅游产业的生命线，当然也是旅游景区的生命线。此次摘牌两个5A景区，列于第一位的“罪状”都是景区安全隐患问题。这两个景区，集中表现了我国山水景区的安全性问题：湖南长沙橘子洲濒水游客集中区和临江游步道，旅游安全巡查服务缺失，时有游客翻越临江警戒线观景或拍照，却无安全管理人员制止或提示；重庆市南川区神龙峡景区，除水上项目漂流缺乏安全教育、安全设施之外，步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施，且人车混行，无车速限制。我国旅游的一大特征就是“游山玩水”，“寄情山水”。而防范山体滑坡、确保水上安全，攸关生死，必须确保万无一失。

　　我们为国家旅游局这次的工作点赞。今年以来，为加强对旅游景区质量评定工作的监管，不断提升5A级景区管理服务水平，国家旅游局对部分5A级景区组织开展了质量等级复核。现在看来，复核的重点选择精准，针对游客投诉比较集中的5A级景区；复核的依据明确，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及其评定细则；方式客观公正，委托第三方专家组，进行独立暗访。独立，就不受各方干扰；暗访，就不会受假相欺哄。专家组成人员，全部从国家旅游局5A级景区评定专家库中随机抽取产生，每到一地就以游客身份深入到景区各个服务区域重点检查。这种方式值得坚持、推广。

　　此次“摘牌”进一步彰显了处理好全域旅游与景区关系的重要性和根本性，证明全域旅游与景区旅游相辅相成、互相促进。从安全到卫生，从服务到环境，旅游景区与当地政府公共管理水平整体不能脱节。全域旅游，就需要在开放的移动互联社会条件下，景点景区内外、酒店内外，不可能搞两极分化。一墙之隔或一河之隔，不可能做到“两重天”。景点景区外私搭乱建、脏乱破差、假货横行、宰客欺客，就绝不可能做到景点景区内鸟语花香、干净整齐；酒店外污水横流，垃圾成山，酒店里流光溢彩、金碧辉煌只会徒有其表。走进景区酒店是发达的“第一世界”，走出门外则是落后的“第三世界”，这种局面绝不可能持久。发展全域旅游，拆掉景点景区“围墙”，关键就是实现景点景区内外一体化，把提高游客满意度与提高当地居民的幸福感融为一体。

　　目前全国正全面推动全域旅游，对最高级别的5A景区以最高标准要求，就是要让5A级景区做全域旅游的模范，而不是反面典型。此次“摘牌”，对相关地区政府的冲击可想而知，希望有关地方以此为契机，按照全域景区化建设和服务标准要求，推进多规合一，整体优化环境、优美景观，优化旅游服务的全过程，融美丽安全的社会和景区为一体。