2017年江西公务员考试申论热点：暑期培训“占领”高校亟待规范化管理

　　据媒体报道，每到暑期，有不少培训机构、企业瞄准学校的暑期“空窗期”，在学校租赁教室、宿舍开展学员暑期培训、新员工入职培训等活动。近日，有学校学生向记者反映，学校被培训机构学员“占领”，学校秩序混乱，并对学校在暑期出租校舍表示不解。

　　闲着也是闲着。高校校舍暑期外借，既可避免“空窗期”教育资源的无谓浪费，也可为高校的建设与发展筹得一笔租金外快，可谓一举两得的好事。不过，鉴于高校有社会公共资源的公益属性，高校校舍外租需要铭记教育初心、规范有序管理，要及时回应民众关切，确保有章可循。

　　教书育人是高等学府的办学宗旨和神圣使命，也理当成为其“空窗期”管理必须遵循的原则和底线。这就要求高校对有租赁意向者的资质审查与动机把关，确保暑期培训活动的合法性，绝不能不加甄别地有求必应和有钱就灵。首先，要与国家教育部门颁布的“禁补令”、“减负令”保持一致。尽管高校不在义务教育范畴，但对疑似利用暑假组织学生补课的所谓“培训班”也要敢于说不；同时，更需力避那些打着“讲座”名义而实施的“洗脑”之类的非法传销经营活动。

　　校园安全永远是学校管理的分内职责，尤其是在师生离校长达两个月的暑假“空窗期”，更需警钟长鸣、慎之又慎。教室、宿舍租赁不等于安全责任旁贷。这就要求高校在因应培训机构或企业的租赁诉求时，不能忘了自己所肩负的安全管理责任。包括对学校财物、交通、消防、溺水、运动、饮食等方面的安全风险防控。除了在与培训机构签订的租赁合同中，明确对方所承担的安全责任和应急措施外，高校本身也不能有丝毫的懈怠与侥幸，要抽出专人负责对培训机构的安全监督与防范协调，确保万无一失。

　　租赁资金的科学管理与有效使用，既是引发社会关注的舆论焦点，也是诠释此举合理性与公益性的关键节点。这就要求高校的租赁行为必须按照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》的规定行事，遵循公开透明、取之于校用之于校和“收支两条线”等相关原则，公开收费去处，消除师生质疑。防止坐收坐支和资金滥用等违规现象发生，确保租金收入用于改善办学条件、优化服务设施、奖励优秀学生等正当去处，规避其沦为学校“小金库”或个别人员中饱私囊等腐败载体。

　　暑假期间，各高校都不乏致力科研或准备考研的留校学生，培训机构“占领”高校，势必会挤压他们的学习与生活空间，这就需要高校充分考量留校生的权利与诉求，尽可能为其正常有序的校园生活提供便利。期待通过高校、租赁方和留校生协调与合作，高校校舍租赁能够奏出资源共享、互惠双赢、活而不乱的和谐乐章。