2017江西公务员考试申论热点：别让微信赌群处在法治“盲区”

　　赌博搭上互联网快车，是“互联网+”的畸形儿。对此，要拿出北京警方打击电信诈骗那样的力度治理，别容其再“作妖”。

　　近日，新京报记者卧底微信赌群，揭穿网上利用微信群、电子支付和网络赌博软件等搞聚众赌博诈骗的暗象：这类赌局不受到时间和空间的限制，“五分钟一局”、“不知道钱输给了谁”、“软件控制”、“线上支付”、“24小时不停歇下注”等特征，让其具有极强的隐蔽性，赌资之大、参与人数之多、社会影响之坏，都可以用“疯狂”来形容。

　　赌博作为“黄、赌、毒”等严重扰乱社会秩序行为中的典型，一直是法治社会重点治理对象。但眼下随着治赌类专项行动深入和网络技术升级，聚众赌博存在由线下向线上转移的趋势，赌博行为也由此嵌入“互联网+”的基因，这也是作为新业态指称的“互联网+”的异化。

　　“互联网+赌博诈骗”的危害，未必亚于现实中的赌局：这两天浦东机场爆燃案件中的犯罪嫌疑人周兴柏，就被警方通报沉溺于网上赌博，只能靠借钱度日，案发前还曾在微信群留言“欠了很多人钱”。由此可见，其祸端远不止于网上。而微信作为圈层社交工具，寄生其中的赌博或诈骗更具“感染性”。再加上网络的虚拟性、庄家赌客的隐蔽性、资金流向的电子化以及网络证据采集固定的难度，“互联网+赌博”更容易暗流涌动。

　　就治理层面而言，公安部门应成为治理网络赌博与诈骗的核心。网络违法犯罪与网络治理是个此消彼长的较量过程，公安机关打击犯罪的手段应随着网络技术发展而不断更新。确实，微信赌群因网络跨地域性，传统管辖权获得的基本联结点不好确认，但网络刑事案件仍是属地管辖为主(考虑到结果发生地、储存器所在地等)。之于相关警方，在接到报警后就应及早介入，而不能不立案侦办。

　　针对网络赌博、诈骗的隐蔽性，警方打击也该跟上互联网+的节奏，利用好云计算、大数据等技术工具。像北京警方针对电信诈骗就与银行系统建立了“快速止付”模式，在此体系下，警方接到举报后可立即与各个金融机构联动，紧急拦截被骗资金。据统计，仅九个月时间内，北京警方就已经拦截10.03亿元涉案资金，极大地挽回民众损失。这在治理网络赌博方面亦可借鉴。若监控到涉赌信息及资金异动同现现象，还可循迹介入调查。

　　对网络服务提供者来说，打击“互联网+赌博和诈骗”，也需履行举报犯罪、制止犯罪和提供证据的法定义务。微信群的聚众赌博案件中，网络平台的性质属于网络服务提供者，具有技术中立性的法定抗辩是由。但平台豁免责任的前提是事先“不知道”违法行为的存在，若有人举报，平台仍然置之不理的话，就可能构成司法上的“明知”。同时，网络平台必须事先完善举报渠道，事中及时采取必要措施和启动报案程序，事后依法提供相关电子证据。

　　而网民也该是遏制网络赌博与诈骗的中坚力量。网民作为公民本就有制止犯罪和举报违法行为的法定义务。“十赌九输”的网络赌博就是全社会的“公敌”。网民依法举报，也能避免更多受害者遭受家破人亡的惨剧。

　　赌博诈骗等违法犯罪行为搭上“互联网快车”，是“互联网+”的畸形儿。对此，公安机关、网络平台、网民当形成以打击网络赌博诈骗为核心的“联动机制”。这其中，尤其该用好既有的“高大上”技术手段，对微信参赌诈骗进行查证与打击，拿出北京警方打击电信诈骗那样的力度、技巧治微信赌群，别容其再“作妖”。